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        “三措并举”织密未成年人保护网

        【字号:      时间:2022-11-02      

          2022年以来,荆门市东宝区人民检察院认真学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于未成年人保护工作的一系列重要指示精神,坚持高质量检察履职,助推未成年人“六大保护”相互融合。 

          坚持更新理念,在司法办案中体现“法理情”相统一。一是坚持对侵害未成年人犯罪“重其所重”。对侵害未成年人犯罪始终坚持零容忍态度,在精准指控的前提下,依法提出从严从快批捕、起诉侵害未成年人犯罪,特别是对于性侵未成年人犯罪、拉拢胁迫未成年人实施黑恶势力犯罪,强迫、引诱未成年人卖淫,侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪等,做到从严追诉、慎重从宽。二是坚持对轻微犯罪未成年人“轻其所轻”。对涉嫌轻微犯罪、且认罪悔罪的未成年人,依法充分运用不批捕、附条件不起诉等手段,做到宽缓到位。今年截止目前,未成年人不捕率80%,不诉率83.33%,附条件不起诉率63.64%,认罪认罚率100%。对于附条件不起诉未成年人,充分发挥观护帮教基地作用,做实做细附条件不起诉考察帮教措施。目前,已与区工商联共同为两家爱心企业授牌设立未成年人观护帮教基地,在一家公益组织挂牌观护帮教基地,为年满16周岁辍学未成年人提供职业技能培训和参与公益活动的机会。三是坚持对受侵害和困境未成年人“一帮到底”。主动协调职能部门,借助社会力量,根据需要为受到侵害的未成年人提供司法救助、身心康复、复学就业、法律支持等多元救助。今年以来,该院共为4名未成年人提供司法救助,发放司法救助金3.5万元。 

          坚持统筹履职,推动未成年人“四大检察”全面协调充分发展。一是以全流程办案为抓手,做优未成年人刑事检察。加强“一站式”取证、救助机制建设,与公安机关、市妇幼挂牌成立未成年人“一站式”保护中心,避免和减少二次伤害。强化与公安机关衔接,建立羁押必要性动态跟踪机制,及时了解在押未成年人状况,最大限度减少对涉罪未成年人不必要的关押;主动与司法行政机关、乡镇街道、社区沟通,加强对未成年人社区矫正对象的调查评估,既避免“一押到底”,也防止“一放了之”,努力推动各项未成年人监管教育措施落实落地。二是以信息共享为牵引,探索未成年人民事行政检察。注重与公安机关、民政部门协作配合,深挖涉未成年人刑事案件背后的家庭教育、监护、抚养等问题。同时,针对大量未成年人案件背后暴露的家庭教育问题,与区关工委、区妇联、团区委、区教育局和区民政局等部门会签《荆门市东宝区关于建立涉案未成年人家庭教育指导工作站的意见》。三是以全方位保护为目标,做好未成年人公益诉讼检察。聚焦人民群众关心关切、社会反映强烈的涉及众多未成年人利益保护的难点和痛点问题,持续加大对涉未成年人公益诉讼案件办理力度,通过办理公益诉讼案件解决隐藏在案件背后的社会治理难点堵点,为促进社会治理现代化贡献检察力量。

          坚持深耕细作,夯实未成年人保护长效常治根基。一是注重凝聚共识。以“一号检察建议”为牵引,加强与区教育局、学校的沟通配合,会签《未成年人国家司法救助工作协作机制》等文件。联合公安、教育、卫健等部门,全面推行侵害未成年人案件强制报告和入职查询制度。主动加强与相关职能部门联系,建立未成年人保护和预防犯罪信息共享、情况通报、案件会商、线索移送等工作机制,共同构筑未成年人健康成长的“防火墙”。二是注重数字赋能。一方面,充分运用大数据,加强对案件办理的全流程监控、案件质量评查监督,倒逼检察干警执法司法行为更加规范,办案质效持续向好。另一方面,积极探索“互联网+”精准帮教维权模式,和大数据赋能类案化监督模式,探索建立大数据法律监督模型,改变传统受理、审查、监督方式,运用大数据的筛查、比对、碰撞,发现深层次法律监督线索,为新时代法律监督插上科技的翅膀。(通讯员 刘于宏)