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        “林长+检察长”,将公益诉讼融入系统治理

        【字号:      时间:2022-11-09      

          (通讯员 邓琳 李柬 刘于宏深秋之际,荆门市东宝区仙居乡新屋村的一处林地依然满目葱茏,今年春天补种的绿植已是枝繁叶绿,曾经因滥伐而破损的山体也已恢复往日的生机与安宁。近日,东宝区检察院检察官来到仙居乡新屋村,对这里的林木补植、存活及林地恢复情况进行“回头看”。 

          复绿补种,源自东宝区建立的“林长+检察长”协作机制。 

          “七山一水两分田”,东宝区以山地、丘陵为主,森林覆盖率达52.91%。近五年,东宝区检察院不断增强生态文明司法保护责任担当,先后办理涉林木资源公益诉讼案件13件,为当地的山林资源保护和修复筑牢法治基础。 

          除了依法严惩破坏山林资源的犯罪行为,检察机关还能为保护青山做些什么? 

          探索补植复绿机制在司法实践中的深度运用,破解检察机关与行政机关涉林案件信息共享程度不高、沟通协调不畅、部门合力不够等问题,成为东宝区检察院以司法保护环境资源新的发力点。 


          为促进法律监督与行政监管的衔接配合,形成森林资源的保护合力,今年3月,东宝区检察院与市自然资源和规划局东宝分局会签《东宝区建立“林长+检察长”协作机制工作方案》,通过“林长+检察长”,将公益诉讼融入系统治理。 

          联席会议、信息资源联络共享、办案协作、联动执法、联合督办、森林生态资源损害赔偿衔接……在“林长+检察长”协作机制下,林业与检察工作有效对接、达成共识,东宝区也由此形成了检察监督与行政履职同向发力的林业生态保护新格局。 

          再好的机制,其生命力也在于实践。 

          2019年10月,东宝区检察院针对曾某滥伐林木一案提起刑事附带民事公益诉讼,检察官请求判令曾某承担石桥驿镇生态环境损害的修复责任,在石桥驿镇依法补植树木1100株,成活率达到85%以上。 

          据统计,建立“林长+检察长”协作机制以来,东宝区检察院依法办理了5起破坏森林资源的案件。“不管是明知故犯,滥伐林木损害社会公共利益;还是无证乱伐,无视法律法规;亦或是为了一己私利,破坏大面积生态环境,对此类案件犯罪嫌疑人严查的同时,修复生态环境势在必行。”该院检察官何侨耘说。

         

          今年植树时节,城区北三环泉口互通南侧补种复植了5000余株大叶女贞苗木,曾经的荒山裸石重披绿装。作为东宝区“林长+检察长”协作机制后营造的第一片公益诉讼生态修复林基地,其建设费用正是来自于东宝区检察院对多起破坏森林资源案件提起公益诉讼,督促损害人缴纳的20万元生态修复费。 

          事实上,类似代为责令补栽补植树木、履行生态修复、推动劳役代偿等探索性创新举措,贯穿于东宝区检察院涉林资源案件办理的全过程,目的在于让受到破坏的生态尽可能得到修复。 

          “林草兴则生态兴。我们通过‘林长+检察长’工作的推进,实现行政与司法‘强强联合’,形成更紧密、更有力的保护合力,检察公益诉讼也融入山林环境的系统治理工作,为打造绿水青山、再造美丽山林筑牢法治屏障。”东宝区检察院检察长赵龙如是说。