2022年,我院全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,紧紧围绕市委中心工作,坚持依法决策、推进依法行政,以法治思维不断促进全局各项工作高质量发展。现将有关情况报告如下:
一、坚持党对法治建设的领导
(一)强化法治意识,切实落实责任
一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。我院坚持学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,把法治建设作为一项重要工作来抓。认真传达学习贯彻党的二十大精神,召开传达会议3次,深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求,提高政治站位。
二是加强组织领导。成立了由党组书记、检察长任组长、其他班子成员任副组长、各部门负责人为成员的法治建设工作领导小组,检察长为第一责任人,分管院领导是具体组织实施的责任人,其他班子成员是分管工作范围内法治工作的直接责任人。领导班子认真履行“一岗双责”,坚持“谁主管、谁负责”和“两手抓、两手硬”的原则,在抓好分管业务工作的抓好分管工作范围内法治工作,确保法治建设落到实处,取得实效。
二、发挥法治社会建设中的检察作用
一是探索完善认罪认罚案件相对不起诉社会志愿服务机制。2021年以来,将社会志愿服务引入对犯罪嫌疑人认罪认罚真实性的考察和判断,通过确立社会志愿服务类型及时长标准、制作《社会志愿服务效果评价量表》、建立相应的考察程序和监督机制、分散服务与集中服务相结合,为检察机关作出相对不诉决定提供支撑。截至目前,我院认罪认罚案件相对不起诉社会志愿服务已完成并考察合格的有159件172人,总服务时长长达11190小时,相关工作成效被检察日报、人民日报客户端、湖北日报等报道。
二是稳步推进涉案企业合规检察改革、优化营商环境工作,切实解决企业难题。在襄阳市院指导下,老河口市检察院主动谋划、积极梳理,对在办案件进行逐一分析。涉嫌对非国家工作人员行贿的河南锂动电源公司已完成合规整改,并计划再投资2亿元与东风公司在襄阳合作建厂,社会效果良好。今年以来共办理企业合规案件3件,其中合规监管木事2件,检察建议模式1件。对办理异地监管案件进行理论研究,总结出一批富有特色亮点的研究成果和经验做法,目前已编写典型案例2篇、撰写调研文章3篇,其中撰写的《合规考察模式下检察机关办理涉案企业合规案件实践研究——以L市检察院办理异地涉案企业合规案件为切入点》荣获法治社会·长江(国际)论坛一等奖。在张旭申请经常性跨市县活动一案中,老河口市瑞祥化工有限公司实际控制人张旭因犯污染环境罪依法在老河口市司法局酂阳司法所进行社区矫正,但其需要经常性跨市从事各项经营活动,请假外出频繁但手续繁琐,对企业生产经营造成了一定的不便。老河口市检察院召开公开听证并向老河口市司法局公开送达检察建议且被采纳。
三是均衡“四大检察”,全面提质增效。充分发挥侦查监督与协作配合办公室、法律监督与协作配合办公室作用,加强公检协作配合、凝聚法检两家共识,通过案件信息实时共享加强对公安案件办理、法院案件审理的动态监督。充分运用“民事支持起诉+司法救助”全流程办案模式,目前共支持起诉6件,移送司法救助线索4件;强化民事执行监督,发出检察建议6件。严格贯彻《襄阳市检察机关行政检察护航民生民利专项工作方案》要求,用心用情办好关乎人心向背的民生民利行政检察监督案件,发出检察建议6份,行政争议实质化解1件。重点开展黑臭水体污染治理公益保护专项监督活动,落实“河湖长”+“检察长”协作机制。
四是依法化解矛盾纠纷。积极开展“群众信访件件有回复”工作,及时回应人民群众诉求。一是畅通信、访、网、电等信访渠道,对接收的群众信访材料及时受理分流,并在7日内告知案件去向及受理情况。加强与工商联的沟通联系,开通涉市场主体控告申诉绿色通道,多方发现侵犯市场主体权益的案件线索,确保进一步优化法治化营商环境;二是按照最高检下发的《群众信访件件有回复电话回访和满意度调查活动工作方案》,每季度从接收的群众信访中随机抽取1件信访件进行电话回访,同时填写调查问卷及核实清单,详细记录信访群众反映的问题,询问对检察机关办理“群众信访件件有回复”工作的满意程度。针对群众反映的工作中存在的问题进行梳理分析,优化工作方式方法,确保“群众信访件件有回复”工作不打折扣;三是定期核查智慧信访系统,确保做到七日内程序性回复率及三个月办理结果或办理进展答复率均为100%。
五是切实加强普法工作。扎实办好人民群众的操心事、烦心事、揪心事,先后开展司法为民“八件实事”、“我为群众办实事”等活动,深入企业、社区、村组、学校、单位调研。积极参与校园安全综合治理,优化未成年人成长环境。我院建立了检校合作示范点,配备院领导干部、检察官兼职中小学校法治副校长,健全完善检校合作普法长效机制等方式,积极参与在校学生法治教育,受到了广大师生的欢迎和好评。联合公安局、教育局共青团老河口市委、妇联、创文办积极开展“法治进校园”、“法治进社区”活动,今年以来共开展各项法治进校园活动20场,覆盖学生1万余人。
三、下一步工作计划
一是驰而不惜抓好检察机关党的政治建设。要把党的政治建设放在首位,把坚持党的领导作为最高原则、最大优势、最本质要求和最根本保证,始终保持检察工作正确方向。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,以习近平法治思想引领司法检察理念深化变革。严格落实重大事项请示报告制度,加强执行力建设,执行好党中央、省委、襄阳市委、老河口市委和上级检察机关的决策部署,推动检察工作稳进、落实、提升。
二是积极服务保障经济社会发展大局。紧紧围绕市委工作部署,紧密结合检察职能,进一步找准服务大局、保障大局的切入点和着力点。坚决维护国家政治安全,突出惩治危害国家安全犯罪、严重暴力犯罪、经济金融犯罪、电信网络等制约经济发展、破坏社会稳定、危害人民利益的犯罪。依法保障民营企业合法权益,继续为我市经济社会高质量保驾护航。
三是全面加强检察队伍建设。全面加强领导班子建设和队伍素能建设。大力各类教育培训工作,持续推进检察队伍能力素质建设。持续优化人员结构,最大限度激发队伍活力。切实加强纪律作风建设,坚持把纪律和规矩挺在前面,推进全面从严管党、从严治检,常态化开展党风廉政建设、检务督查工作,打造一支对党忠诚、服务人民、司法公正、纪律严明的检察铁军。